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“扫黑除恶专项斗争”宣传材料

2019-05-07

一、“扫黑除恶”的目标任务 

全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署,自2018年初开始,至2020年底结束,为期三年。目标任务是不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

二、“扫黑除恶”制度依据

1、中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》;

2、中共中央办公厅、国务院办公厅印发全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案;

3、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的通知;

4、中国银保监会关于银行业和保险业做好扫黑除恶专项斗争有关工作的通知 ;

5、非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法(2011修订);

6、中国银行保险监督管理委员会、公安部、国家市场监督管理总局、中国人民银行《关于规范民间借贷行为维护经济金融秩序有关事项的通知》等。

三、什么是“黑”“恶”?

“黑”即黑社会性质组织,应同时具备《刑法》第二百九十四条第五款中规定的“组织特征”“经济特征”“行为特征”和“危害性特征”【(一)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;(三)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;(四)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序】。

由于实践中许多黑社会性质组织并非这“四个特征”都很明显,在具体认定时,应根据立法本意,认真审查、分析黑社会性质组织“四个特征”相互间的内在联系,准确评价涉案犯罪组织所造成的社会危害,做到不枉不纵。

“恶”即“恶势力”,具有下列情形的组织,应当认定为“恶势力”:经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

四、银行业领域的“黑”“恶”类型:

对于银行业领域,要重点打击非法设立从事或主要从事发放贷款业务的机构或非法以发放贷款为日常业务中的下述行为:

一是利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款的;

二是以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收贷款的;

三是利用黑恶势力开展或协助开展业务的;

四是套取金融机构信贷资金,再高利进行转贷的;

五是面向在校学生非法发放贷款,发放无指定用途贷款,或以提供服务、销售商品为名,实际收取高额利息(费用)变相放贷的;

六是银行业金融机构工作人员和公务员作为主要成员参与或实际控制人的。

五、财务公司关于扫黑除恶专项斗争工作开展情况:

财务公司关于扫黑除恶专项斗争工作开展情况:公司领导高度重视,进行了专项部署,成立了“扫黑除恶工作领导小组”并进行积极排查,未发现任何黑恶势力相关内容。公司将进一步加强宣传引导工作,切实提高全体员工对扫黑除恶工作的认识,在日常工作中如若发现涉黑涉恶线索将严肃处理并立刻报告上海银保监局消保处。